Конституція України визначає, що оборона України, захист її суверенітету і територіальної цілісності є найважливішою функцією держави, справою всього Українського народу. Вищезазначена норма, набула неймовірної актуальності у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Нині, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 на території Держави був введений воєнний стан, який діє й по сьогоднішній день. Одночасно з виданням вищезазначеного Указу, Президентом України був підписаний Указ “Про загальну мобілізацію” №69/2022 від 24.02.2022 відповідно до якого в Україні оголошено загальну мобілізацію з подальшим здійсненням призову військовозобов’язаних та резервістів на військову службу їх доставки до військових частин Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших військових формувань.

Військовослужбовці є представниками державної влади з владними повноваженнями, які спрямовані на забезпечення публічних та суспільних інтересів, пов’язаних із захистом суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості України, забезпечення державної безпеки та захистом державного кордону України.

В свою чергу Законом України “Про правовий режим воєнного стану” передбачені заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

З метою дослідження визначених заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, Науково-дослідному інформаційно-аналітичному центрі “Інновації, інвестиції, інтелект” створено експертну групу у складі:

голова експертної групи – доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, почесний ректор Міжнародної кадрової Академії генерал-полковник міліції Ануфрієв Микола Іванович;

заступник голови – доктор юридичних наук, професор, професор кафедри публічного та приватного права Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського Пєтков Сергій Валерійович;

науковий секретар – кандидат юридичних наук, доцент, старший науковий співробітник науково-дослідної лабораторії правового забезпечення військ (сил) кафедри правового забезпечення Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, підполковник юстиції Алієв Роман Вагіфович;

доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, головний науковий співробітник науково-дослідної лабораторії з проблем запобігання кримінальним правопорушенням Донецького державного університету внутрішніх справ, Копотун Ігор Миколайович;

доктор юридичних наук, професор, начальник кафедри правового забезпечення Військового інституту Національного університету імені Тараса Шевченка полковник юстиції Коропатнік Ігор Михайлович;

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри правового забезпечення Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, генерал-лейтенант Кривенко Олександр Васильович;

доктор юридичних наук, доцент, начальник управління адміністративної юрисдикції Адміністрації Державної прикордонної служби України, полковник Курилюк Юрій Богданович;

Доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, головний науковий співробітник науково-дослідної лабораторії з проблем запобігання кримінальним правопорушенням Донецького державного університету внутрішніх справ Пєтков Валерій Петрович

 

провела аналіз нормативної бази та діяльність органів державної влади, правоохоронних органів, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки тощо.

В результаті проведеної експертизи нормативних актів і правозастосовної діяльності, експерти виявили низку колізій, що протирічать теоретичним розробкам, міжнародному досвіду і призводять до негативних наслідків в практичній діяльності підрозділів Збройних Сил України та Національної гвардії України.

Зокрема, в умовах воєнного стану, постійного нарощування сил і засобів зі сторони ворога, існує нагальна потреба у створенні резерву офіцерського складу середньої ланки (командир взводу, командир роти), у зв’язку із збільшення кількості військовослужбовців призваних до лав Збройних Сил України та резерву.

Нагальною є потреба:

• забезпечити облік військовозобов’язаних з використанням сучасних технологій та відображенням військового документу, або документу про відстрочку від проходження військової служби в електронному реєстрі Дія;
• провести на базі військових інститутів збори, навчання, перепідготовку з подальшою переатестацією офіцерів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Національної поліції, Державної пенітенціарної служби, Прокуратури України з присвоєння офіцерських (військових) звань не вище капітана, відповідно до рівня фізичної, психологічної та спеціальної підготовки.

Більше того фахівці експертної групи вважають за необхідне направити на збори, навчання, перепідготовку військовослужбовців Збройних Сил України, громадян України, які мають вищу освіту з подальшим присвоєнням офіцерського звання молодший лейтенант.